Vorwort des "Arbeitshandbuch Bundesregierung"


Liebe Leserinnen und liebe Leser,

gute politische Arbeit braucht gute Informationen.

Daher legen wir jetzt das erste Mal unser neues "Arbeitshandbuch Bundesregierung" vor. Das Buch richtet sich an und ist konzipiert für eine Spitzengruppe von politisch hoch informierten und in politische Prozesse eingebundene Personen in den Abgeordnetenbüros, den Obersten Bundes- und Landesbehörden, den Redaktionen, in Kommunken, den Lobbyverbänden und –organisationen sowie einigen Unternehmen. Es kann und will kein Bürgerhandbuch sein, auch wenn es sich um einfache Verständlichkeit und Übersichtlichkeit bemüht.

Für dieses Buch haben wir die Arbeitsbereiche aus wichtigen Obersten Bundesbehörden zusammengetragen.
Dazu finden Sie die Ansprechpartnerinnen und Ansprechpartner, Telefonnummern und funktionsbezogene Emailadressen. (Auf die Angabe persönlicher Emailadressen haben wir grundsätzlich verzichtet.)
Alle hier wieder gegebenen Obersten Bundesbehörden sind nach einem einheitlichen Muster durchstrukturiert:

- Zu Beginn gibt Ihnen eine Leitseite die Anschriften und die Telefonnummern der Zentrale wieder. Kurz finden Sie die wichtigsten Ansprechpartnerinnen und Ansprechpartner, das sind in der Regel die Ministerinnen und Minister sowie die Parlamentarischen Staatssekretäre, dazu kommen die Pressestellen und Referate für Parlaments- und Kabinettangelegenheiten. Um sofort die Struktur des Ministeriums erfassen zu können, sind anschließend die Abteilungen aufgeführt.

- Um den Aufbau des Ministeriums besser verstehen zu können, sind einige Rahmendaten aus dem Bundeshaushalt zusammengestellt worden, die Anzahl der Beschäftigten und die Anzahl der Beamten und Angestellten im Höheren Dienst (Referentinnen und Referenten etc.).

- Den Hauptteil bildet immer die Wiedergabe der Organisationsstruktur. Aufbereitet für das Format dieses Taschenbuches soll sich der Aufbau beim Durchblättern erschließen. Die Referate, Unterabteilungen, Abteilungen und der Leitungsbereich sind unterschiedlich stark eingefärbt, so dass wichtige Bereiche sofort ins Auge fallen. Damit fällt es leicht, schnell die wesentlichen Bereiche zu finden.

- Auch zum Abschluss geben wir wieder einige Rahmendaten des Haushalts wieder: Gesamteinnahmen und die Ausgaben aufgeschlüsselt für die Oberste Bundesbehörde und den Geschäftsbereich.

Mit dem „Arbeitshandbuch Bundesregierung“ wollen wir ein Schwesterprodukt zu unserem seit 2002 erfolgreichen „Arbeitshandbuch Bundestag“ vorlegen. Genauso wichtig ist auch in diesem Buch die mehrfache Erschließbarkeit des Inhalts. Daher haben wir uns dazu entschlossen, ein Stichwortverzeichnis zu entwickeln, nach dem die Referate innerhalb der berücksichtigten Obersten Bundesbehörden ressortübergreifend aufgefunden werden können.

In allen Ressorts verwenden wir einheitliche Abkürzungen, die daher von den ressortspezifischen Akronymen abweichen können. Ziel des Buches ist es, die politische Arbeitsfähigkeit der Leserinnen und Leser zu erhöhen. Das bedeutet immer auch zielgerichtet hinsichtlich der angesprochenen Person und des eigenen Anliegens zu kommunizieren.

Die Offenlegung politischer Strukturen ist in der Demokratie ein Selbstverständnis. Wir bemühen uns um Übersichtlichkeit und wollen die Arbeitsfähigkeit all derer verstärken, die an dieser offenen und pluralistischen Demokratie mitwirken.

Ich halte es für nicht legitim, dass einzelne Ministerien in einer Überreaktion auf Kampagnen von Lobbyorganisationen für Bürgerinnen und Bürger faktisch nur noch über Callcenter erreichbar sind. Folgte man dieser Logik, müssten etwa die Mitglieder des Petitionsausschusses des Deutschen Bundestages sich ebenfalls dem Zugriff der Öffentlichkeit entziehen. Vielfach ist aber das Gegenteil der Fall – und durchaus mit großem politischem Erfolg.

Derjenige hat sowohl über Politik als auch von Kommunikation nichts verstanden, der unsinnige Emailfluten über Unschuldige ergießt. Jede elektronische oder anders angelegte Belästigung von Personen auf der Grundlage dieses Buches werden wir genauso wie jede Verletzung des Urheberrechts mit allem zur Verfügung stehendem Nachdruck verfolgen. Wir werden jedem Hinweis darauf nachgehen.

Die Arbeit an diesem Buch hat sehr lange gedauert. Daher möchte ich vielen Danken, die daran mitgewirkt haben. Besonders hervorheben möchte ich Herrn M. Failenschmid und Frau F. Hübsch, ohne die ich dieses Projekt nicht hätte abschließen können, Herrn Falk Fiedler, der dieses Buch grafisch umgesetzt hat, sowie viele andere, die mir über den Zeitraum die Treue gehalten haben.

Ich freue mich sehr über Ihre Reaktionen zu diesem Buch. Sollte Ihrem Exemplar keine Postkarte beiliegen, senden uns doch einfach Ihre Kommentare und vor allem Ihre Anregungen per Email, Telefax oder Brief. Auch wenn wir einmal ein Schreiben nicht beantworten können, werden wir Ihre Zeilen lesen und ernst nehmen.

Th. Lüthke
Lüthke Politikberatung